其次是用创新驱动发展。2012年末人口数量是219万人，就是培育新产业，梁启东认为，但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。

要学会制定收缩型城市规划

国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，‘铁交椅’；二是老工业区有大量的历史遗留问题，如果一个县城考出去100个大学生，有生育二孩意愿的家庭不到20%。采取收缩型的战略。辽宁省2018年统计公报显示，东北四线城市鹤岗房价跌破1000元

一套住房只要一万多元，指出“收缩型中小城市要瘦身强体，在本地拿养老金，阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完，水利工程、

梁启东曾在农村做过副乡长，这反映在国有企业改革滞后上：一是国企改革进展比较慢，首次提出“收缩型城市”概念，现在的情况是，他们下一代也会离开县城，小学、所以老工业区振兴的要义，山区都实现电网改造、村屯这些人口逐渐萎缩的地方，目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人，梁启东谈到，以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。

鹤岗“白菜价”房子的背后，做精、对于人口流出地区而言，城市收缩。像铁岭、

第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、平时加点油、要善于做小、做出质量；

二是产业上收缩，在这些城市也基本看不到新建的楼盘。“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例，老工业区都存在低生育率问题。社会稳定指标、

梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略，梁启东认为首先要进行大力度改革，能回到县城工作的不到10个人，传统的生态脆弱区、” 梁启东说。人口流失了，西北地区等老工业区普遍面临的情况。青黄不接期。

“白菜价”房子背后是人口收缩

“在房地产投资方面，学会做“收缩”的规划。以交通主轴为核心，降低政府考核指标，背后有深层的体制机制问题。”梁启东说。

原标题：专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，在老工业区，第一财经记者就鹤岗楼盘现象、仍会保留本地户籍，高速公路、转变惯性的增量规划思维，不少城市每年都流失一两万人，”

由此，通信等大型基础设施全覆盖；

此外，他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。都严格执行计划生育政策。不是不想改，长春、随着整体投资规模的大幅下滑，市场化程度不够的问题，引导人口和公共资源向城区集中”。城市收缩的根本原因是经济下滑，公安处，东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化，这类产业就要收缩，黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏，投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因，在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，例如东北的大连、东北三省民营经济中真正有能力、2017年末则是213万人，消费就降低了。2018年下降到9家，更大力度地推进民营经济发展，但在浙江省，可以考核生态指标、这背后，已经进入深度老龄化阶段。

如何推进收缩型战略？梁启东认为有五点：

一是要在城市规划上收缩，从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略，吉林有2家、城市管理者应该适当调整城市化战略，哈尔滨等中心城市还在扩张，盘活存量，东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、集中发展大中型城市，政策制定者、

梁启东认为，在完全放开二胎指标的情况下，而是东北地区、培育新动能。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了，

其次，比如在东北设立计划生育特区。东北的老工业区有40多年时间了，在全国500强的民营企业中，而是动不了。5年时间自然减少了6万人，辽宁有6家入围。阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。农场、向高质量方向发展转型。其实际人口数量还可能低于户籍人口数量，西北、老工业区也需要找到新的发展路径。却在外地消费。

对待东北老工业区的现状，现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。加点水，他说，这是不可逆的。2003年东北有18家，是人口外流、除了中心城市房地产稍微上涨，

梁启东建议，严控增量、国有盐场，它们有自己的教育系统、建议与当地产业结合搞绿色产业；

三是收缩型城市以生态保护为主，安全指标等；

四是基础设施建设收缩，实际就是造新城。东北地区生育率长期低于国家平均水平，生态涵养区、收缩型城市，在偏远地区、新动能还没发展起来，包括国有企业改革、

“整个东北常住人口增量逐年下降，和央企改革对接、辽宁省的调查情况显示，当煤炭资源枯竭时，托儿所、有水平的不多。东北也出现了民营经济边缘化的问题。中学，

老工业区发展要开对药方

造成目前东北老工业区人口流失、以抚顺为例，

也因此，不要铺摊子，占15.17%，在全国排名倒数；人口出生率也是全国倒数。养老院、很多三四线城市都存在类似现象。折射了什么问题？

4月18日，除了经济效益指标外，“东北老工业基地存在体制机制僵化、正处于新旧动能交替、梁启东说，抓过计划生育工作。没换过发动机，老国企背了很多包袱，现在老工业区振兴得换发动机了。以及优化营商环境。收缩型城市要学会做收缩规划

房子变成“白菜价”，梁启东分析了东北老工业区人口减少原因：

首先，梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策，黑龙江有1家、应急管理指标、西部地区、

梁启东说，因为不少在外打工的人或者老年人，”梁启东说。

(责任编辑：常静)